Principales aspectos del anteproyecto de reforma laboral

El Poder Ejecutivo Nacional anunció el Anteproyecto de reforma laboral que busca modernizar el modelo laboral actual, para que empresas logren mejorar su productividad, recuperar su competitividad a nivel mundial, bajar los costos laborales, creación de nuevos puestos de trabajo formal y se regularización de los empleados que hoy se encuentran total o parcialmente en clandestinidad laboral. Ello, sin modificar derechos fundamentales del trabajador.

Entre los ejes principales del proyecto podemos mencionar los siguientes: la introducción de un régimen de regularización  del empleo no registrado o mal registrado, modificación del régimen de aportes y contribuciones,  introducción de un sistema de capacitación laboral  continua, modificación del régimen de pasantías, incorporación de un régimen de fomento al primer empleo, modificaciones respecto a las relaciones colectivas de trabajo (sin modificar, en este aspecto, la tan comentada y cuestionada Ley Sindical 23.551)

Además de los ejes mencionados, la reforma contempla importantes modificaciones que atañen a las relaciones individuales del trabajo

* Reformula la indemnización del despido sin causa: Se excluye expresamente de su cálculo “la parte proporcional del sueldo anual complementario” y “la bonificación abonada por el empleador sin periodicidad mensual y en base a un sistema de evaluación de desempeño. Tampoco los reconocimientos de gastos que el empleador efectúe al trabajador. Sí, se contempla el promedio de comisiones o remuneraciones variables para los trabajadores remunerados con dichos rubros.

* Responsabilidad Solidaria: establece que los cedentes, contratistas o subcontratistas que cumplan con las obligaciones de control establecidas en la ley y así lo acrediten ante las autoridades administrativas y/o judiciales competentes, quedarán eximidos de la responsabilidad solidaria. Asimismo, excluye de la responsabilidad solidaria, a las empresas usuarias, que contraten o se subcontraten servicios para realizar actividades complementarias de limpieza, seguridad, montaje de instalaciones, servicios médicos de emergencia, gastronomía e informática que se efectúen en el establecimiento o explotación. Tampoco se aplica al transporte de personas desde y hacia el establecimiento o explotación.

* Modifica la licencia por paternidad, extendiendo su duración a 15 días.

* Incorpora la licencia sin goce de haberes (hasta 30 días corridos) por cuestiones particulares planificadas, las cuales no se computaran a los efectos de la antigüedad.

* Introduce la figura de jornada reducida para el cuidado de menores de hasta 4 años, con reducción proporcional del salario.

* Contempla la posibilidad de realizar acuerdos ante las Autoridades de aplicación, relativos a modificaciones esenciales del contrato de trabajo con la conformidad del trabajador asistido por patrocinio letrado o entidad sindical.

* Contempla la posibilidad de incorporarse al sistema de fondo de cese laboral, para reemplazar el pago de indemnizaciones por despido y preaviso.

* Modifica el actual régimen de pasantías por el sistema de Prácticas Formativas.

* Contempla el concepto de Empresas en transformación productiva que requieren mejorar sus procesos de tecnología, modificar o desarrollar nuevos productos o re direccionar su actividad para potenciar su desempeño, instituyendo en forma complementaria un seguro de desempleo ampliado para los trabajadores desvinculados de las empresas en Transformación productiva

* Modifica la ley de empleo suprimiendo las indemnizaciones que incrementan los montos de los juicios laborales, re direccionando algunas de las multas contempladas en dicha ley, con destino a la Seguridad Social en vez de al empleado como es actualmente.

Debemos resaltar, que nos encontramos frente a un Proyecto que deberá ser discutido y consensuado a nivel Legislativo, en virtud de ello al día de hoy ninguna disposición tiene efecto legal para las relaciones laborales.

Dras. Erika Sallette y Roxana López.